இந்திய இடைக்கால அரசாங்கம் (1946)
Interim Government of India - அமைச்சரவை மற்றும் பொறுப்புகள்
குறிப்பு: 1946 செப்டம்பர் 2 அன்று இந்த அரசு அமைக்கப்பட்டது. இது பிரிட்டிஷ் இந்தியாவிலிருந்து சுதந்திர இந்தியாவிற்கு மாறுவதற்கான தற்காலிக ஏற்பாடாகும். இதன் வைஸ்ராய் வேவல் பிரபு (Lord Wavell) தலைவராகவும், ஜவஹர்லால் நேரு துணைத் தலைவராகவும் இருந்தனர்.
அமைச்சரவை உறுப்பினர்களின் பட்டியல்
| வரிசை | அமைச்சர் பெயர் | வகித்த பொறுப்புகள் / துறைகள் |
|---|---|---|
| 1 | ஜவஹர்லால் நேரு | நிர்வாகக் குழுவின் துணைத் தலைவர், வெளியுறவுத் துறை மற்றும் காமன்வெல்த் உறவுகள் |
| 2 | சர்தார் வல்லபாய் படேல் | உள்துறை, தகவல் மற்றும் ஒளிபரப்புத் துறை |
| 3 | டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத் | உணவு மற்றும் விவசாயத் துறை |
| 4 | டாக்டர் ஜான் மத்தாய் | தொழில்கள் மற்றும் வழங்கல் துறை |
| 5 | ஜகஜீவன் ராம் | தொழிலாளர் துறை |
| 6 | சர்தார் பல்தேவ் சிங் | பாதுகாப்புத் துறை |
| 7 | C.H. பாபா | பணிகள், சுரங்கங்கள் மற்றும் எரிசக்தி துறை |
| 8 | லியாகத் அலி கான் முஸ்லீம் லீக் | நிதித் துறை |
| 9 | அப்துர் ரப் நிஷ்டார் முஸ்லீம் லீக் | தபால் மற்றும் தந்தித் துறை |
| 10 | ஆசாப் அலி | இரயில்வே மற்றும் போக்குவரத்துத் துறை |
| 11 | C. ராஜகோபாலாச்சாரி | கல்வி மற்றும் கலைத் துறை |
| 12 | இப்ராகிம் இஸ்மாயில் சுந்தரிகர் முஸ்லீம் லீக் | வணிகத் துறை |
| 13 | கஜன்பர் அலி கான் முஸ்லீம் லீக் | சுகாதாரத் துறை |
| 14 | ஜோகேந்திர நாத் மண்டல் முஸ்லீம் லீக் | சட்டத் துறை |
இந்திய அரசியலமைப்பு நிர்ணய சபை (Constituent Assembly)
உருவாக்கம், கூட்டங்கள் மற்றும் குழுக்களின் விரிவான வரலாறு
1. சபையின் உருவாக்கம் (Formation)
1946-ஆம் ஆண்டு கேபினட் தூதுக்குழு (Cabinet Mission Plan) பரிந்துரையின் அடிப்படையில் அரசியலமைப்பு நிர்ணய சபை உருவாக்கப்பட்டது.
- மொத்த உறுப்பினர்கள்: 389 (மாகாணங்கள்: 292, சுதேச அரசுகள்: 93, முதன்மை ஆணையர் மாகாணங்கள்: 4)
- சுதந்திரத்திற்குப் பின்: 299 உறுப்பினர்கள் (பிரிவினைக்குப் பிறகு)
- பெண் உறுப்பினர்கள்: 15 பேர்
2. முக்கிய கூட்டங்கள் (Important Sessions)
டிசம்பர் 9, 1946: முதல் கூட்டம் நடைபெற்றது. தற்காலிகத் தலைவராக டாக்டர் சச்சிதானந்த சின்ஹா தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். (முஸ்லீம் லீக் புறக்கணித்தது).
டிசம்பர் 11, 1946: டாக்டர் ராஜேந்திர பிரசாத் நிரந்தரத் தலைவராகவும், H.C. முகர்ஜி மற்றும் V.T. கிருஷ்ணமாச்சாரி துணைத் தலைவர்களாகவும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர்.
டிசம்பர் 13, 1946: ஜவஹர்லால் நேரு "குறிக்கோள் தீர்மானத்தை" (Objective Resolution) முன்மொழிந்தார்.
நவம்பர் 26, 1949: அரசியலமைப்பு இறுதி செய்யப்பட்டு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது (Constitution Day).
ஜனவரி 24, 1950: சபையின் இறுதிக் கூட்டம். உறுப்பினர்கள் அரசியலமைப்பில் கையெழுத்திட்டனர்.
3. வரைவுக் குழு (Drafting Committee)
அரசியலமைப்பை எழுதும் மிக முக்கியமான பொறுப்பு இக்குழுவிடம் இருந்தது. இது ஆகஸ்ட் 29, 1947 அன்று அமைக்கப்பட்டது.
| உறுப்பினர் பெயர் | பொறுப்பு / குறிப்பு |
|---|---|
| டாக்டர் B.R. அம்பேத்கர் | தலைவர் (அரசியலமைப்பின் தந்தை) |
| N. கோபாலசாமி அய்யங்கார் | உறுப்பினர் |
| அல்லாடி கிருஷ்ணசாமி அய்யர் | உறுப்பினர் |
| டாக்டர் K.M. முன்ஷி | உறுப்பினர் |
| சையது முகமது சாதுல்லா | உறுப்பினர் |
| N. மாதவ ராவ் | B.L. மிட்டர் விலகியதால் இணைக்கப்பட்டார் |
| T.T. கிருஷ்ணமாச்சாரி | D.P. கைதான் மறைவிற்குப் பின் இணைக்கப்பட்டார் |
4. பிற முக்கிய குழுக்கள் மற்றும் தலைவர்கள்
நேரு தலைமையிலான குழுக்கள்:
- மத்திய அதிகாரக் குழு
- மத்திய அரசியலமைப்பு குழு
- மாநிலங்களுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் குழு
படேல் தலைமையிலான குழுக்கள்:
- மாகாண அரசியலமைப்பு குழு
- அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் சிறுபான்மையினர் குழு
5. முக்கியத் தரவுகள் (Quick Facts)
| சட்ட ஆலோசகர் | B.N. ராவ் (B.N. Rau) | 2 ஆண்டுகள், 11 மாதங்கள், 18 நாட்கள் |
| மொத்த செலவு | சுமார் 64 லட்சம் ரூபாய் |
| அரசியலமைப்பின் கையெழுத்துப் பிரதி எழுதியவர் | பிரேம் பெஹாரி நரேன் ரைசடா (இத்தாலிக் பாணி) |
அடிப்படை உரிமைகள் (Fundamental Rights)
இந்திய அரசியலமைப்பு - பகுதி III (விதிகள் 12 முதல் 35 வரை)
இந்திய அரசியலமைப்பின் பகுதி III "இந்தியாவின் மகாசாசனம்" (Magna Carta of India) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இவை அமெரிக்க அரசியலமைப்பின் (Bill of Rights) தாக்கத்தால் உருவாக்கப்பட்டவை.
அடிப்படை உரிமைகளின் வகைப்பாடு
தொடக்கத்தில் 7 அடிப்படை உரிமைகள் இருந்தன. தற்போது 6 அடிப்படை உரிமைகள் மட்டுமே உள்ளன.
1. சமத்துவ உரிமை (Right to Equality) - விதிகள் 14 முதல் 18 வரை
| விதி | விளக்கம் |
|---|---|
| விதி 14 | சட்டத்தின் முன் அனைவரும் சமம். |
| விதி 15 | மதம், இனம், ஜாதி, பாலினம் அல்லது பிறப்பிட அடிப்படையில் பாகுபாடு காட்டுவதைத் தடை செய்தல். |
| விதி 16 | பொது வேலைவாய்ப்புகளில் சமமான வாய்ப்பு அளித்தல். |
| விதி 17 | தீண்டாமை ஒழிப்பு (Abolition of Untouchability). |
| விதி 18 | பட்டங்களை ஒழித்தல் (இராணுவ மற்றும் கல்விப் பட்டங்களைத் தவிர). |
2. சுதந்திர உரிமை (Right to Freedom) - விதிகள் 19 முதல் 22 வரை
- விதி 19: பேச்சுரிமை, ஆயுதமின்றி கூடும் உரிமை, சங்கம் அமைக்கும் உரிமை, நடமாடும் உரிமை, குடியமரும் உரிமை மற்றும் தொழில் செய்யும் உரிமை (6 சுதந்திரங்கள்).
- விதி 20: குற்றங்களுக்கான தண்டனையிலிருந்து பாதுகாப்பு.
- விதி 21: வாழ்க்கை மற்றும் தனிப்பட்ட சுதந்திரத்திற்கான பாதுகாப்பு (Right to Life).
- விதி 21A: தொடக்கக் கல்வி உரிமை (6 - 14 வயது வரை).
- விதி 22: சில வழக்குகளில் கைது செய்வதற்கும் காவலில் வைப்பதற்கும் எதிரான பாதுகாப்பு.
3. சுரண்டலுக்கு எதிரான உரிமை (Right against Exploitation) - விதிகள் 23 & 24
| விதி 23 | கட்டாய வேலை, கொத்தடிமை முறை மற்றும் மனிதத் தன்மையற்ற வியாபாரத்தைத் தடுத்தல். |
| விதி 24 | தொழிற்சாலைகள் மற்றும் ஆபத்தான இடங்களில் சிறுவர்களைப் பணியில் அமர்த்துவதைத் தடை செய்தல் (குழந்தைத் தொழிலாளர் ஒழிப்பு). |
4. சமயச் சுதந்திர உரிமை (Right to Freedom of Religion) - விதிகள் 25 முதல் 28 வரை
எந்த ஒரு மதத்தையும் ஏற்கவும், பின்பற்றவும், பரப்பவும் உரிமை வழங்குகிறது.
5. கல்வி மற்றும் கலாச்சார உரிமை - விதிகள் 29 & 30
சிறுபான்மையினரின் மொழி, எழுத்து மற்றும் கலாச்சாரத்தைப் பாதுகாக்கவும், கல்வி நிறுவனங்களை நிறுவி நிர்வகிக்கவும் உரிமை வழங்குகிறது.
6. அரசியலமைப்புக்கு உட்பட்டு தீர்வு காணும் உரிமை - விதி 32
டாக்டர் B.R. அம்பேத்கர் இந்த விதியை "அரசியலமைப்பின் இதயம் மற்றும் ஆன்மா" (Heart and Soul of the Constitution) என்று அழைத்தார். அடிப்படை உரிமைகள் மீறப்படும்போது உச்ச நீதிமன்றத்தை அணுக இந்த விதி வழிவகை செய்கிறது.
நீக்கப்பட்ட உரிமை: சொத்துரிமை
விதி 31-ன் கீழ் இருந்த சொத்துரிமை, 1978-ஆம் ஆண்டு 44-வது சட்டத்திருத்தத்தின்படி அடிப்படை உரிமைகள் பட்டியலிலிருந்து நீக்கப்பட்டது. இது தற்போது பகுதி XII-ல் விதி 300A-ன் கீழ் ஒரு சட்டப்பூர்வ உரிமையாக (Legal Right) வைக்கப்பட்டுள்ளது.
நீதிமன்றப் பேராணைகள் (Writs) - விதி 32
- ஆட்கொணர்வு நீதிப்பேராணை (Habeas Corpus): சட்டத்திற்குப் புறம்பாகக் கைது செய்யப்பட்டவரை விடுவித்தல்.
- கட்டளையிடும் நீதிப்பேராணை (Mandamus): பொதுக் கடமையைச் செய்ய ஒரு அதிகாரியைப் பணித்தல்.
- தடையுறுத்தும் நீதிப்பேராணை (Prohibition): கீழ் நீதிமன்றங்கள் தங்கள் அதிகார எல்லையைத் தாண்டுவதைத் தடுத்தல்.
- தகுதிமுறை வினவும் நீதிப்பேராணை (Quo-Warranto): ஒரு அரசு அதிகாரி எந்த தகுதியின் அடிப்படையில் பதவியில் இருக்கிறார் என வினவுதல்.
- நெறிமுறைப்படுத்தும் நீதிப்பேராணை (Certiorari): கீழ் நீதிமன்றத்திலிருந்து வழக்குகளை உயர் நீதிமன்றத்திற்கு மாற்றுதல்.
அரசு நெறிமுறைப்படுத்தும் கோட்பாடுகள் (DPSP)
இந்திய அரசியலமைப்பு - பகுதி IV | விதிகள் 36 முதல் 51 வரை
அறிமுகம்: DPSP-ன் அடிப்படை கருத்தாக்கம் அயர்லாந்து அரசியலமைப்பிலிருந்து பெறப்பட்டது. இதை டாக்டர் பி.ஆர்.அம்பேத்கர் "புதுமையான சிறப்பம்சம்" (Novel Features) என்று விவரித்துள்ளார். இவை நீதிமன்றத்தால் கட்டாயப்படுத்த முடியாதவை (Non-justiciable), ஆனால் நாட்டின் நிர்வாகத்திற்கு மிக முக்கியமானவை.
கோட்பாடுகளின் வகைப்பாடு
அரசியலமைப்பில் இவை அதிகாரப்பூர்வமாகப் பிரிக்கப்படவில்லை என்றாலும், அவற்றின் உள்ளடக்கத்தின் அடிப்படையில் மூன்று வகைகளாகப் பிரிக்கலாம்:
2. காந்தியக் கோட்பாடுகள் (Gandhian Principles)
மகாத்மா காந்தியின் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.
- விதி 40: கிராம ஊராட்சிகளை அமைத்தல் (மிக முக்கியமானது).
- விதி 43: குடிசைத் தொழில்களை ஊக்குவித்தல்.
- விதி 46: SC/ST மற்றும் நலிந்த பிரிவினரின் கல்வி மற்றும் பொருளாதார நலனை மேம்படுத்தல்.
- விதி 47: மதுபானம் மற்றும் ஆரோக்கியத்திற்குத் தீங்கு விளைவிக்கும் போதைப்பொருட்களைத் தடை செய்தல்.
- விதி 48: பசு வதை தடுப்பு மற்றும் கால்நடை வளர்ப்பை மேம்படுத்தல்.
3. தாராள அறிவுசார் கோட்பாடுகள் (Liberal-Intellectual Principles)
- விதி 44: பொது சிவில் சட்டம் (Uniform Civil Code).
- விதி 45: 6 வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளுக்கு ஆரம்பகால பராமரிப்பு மற்றும் கல்வி வழங்குதல்.
- விதி 48A: சுற்றுச்சூழல், காடுகள் மற்றும் வனவிலங்குகளைப் பாதுகாத்தல்.
- விதி 49: தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நினைவுச்சின்னங்கள் மற்றும் இடங்களைப் பாதுகாத்தல்.
- விதி 50: நிர்வாகத்துறையிலிருந்து நீதித்துறையைப் பிரித்தல்.
- விதி 51: சர்வதேச அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துதல்.
அடிப்படை உரிமைகள் Vs அரசு நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள்
| அடிப்படை உரிமைகள் (FR) | நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள் (DPSP) |
|---|---|
| அமெரிக்காவிலிருந்து பெறப்பட்டது. | அயர்லாந்திலிருந்து பெறப்பட்டது. |
| நீதிமன்றத்தால் நிலைநாட்ட முடியும் (Justiciable). | நீதிமன்றத்தால் நிலைநாட்ட முடியாது. |
| அரசியல் ஜனநாயகத்தை நிலைநாட்டுகிறது. | சமூக மற்றும் பொருளாதார ஜனநாயகத்தை நிலைநாட்டுகிறது. |
| தனிமனித நலனை மையமாகக் கொண்டது. | சமுதாய நலனை மையமாகக் கொண்டது. |
தேர்வு நோக்கில்: விதி 45 முதலில் 6-14 வயது வரையிலான கல்விக்காக இருந்தது. ஆனால் 2002-ல் 86-வது சட்டத்திருத்தத்தின்படி, கல்வி உரிமை விதி 21A-ல் சேர்க்கப்பட்ட பின், விதி 45-ன் உள்ளடக்கம் 6 வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளுக்காக மாற்றப்பட்டது.
இந்திய மத்திய அரசு (The Union Government)
பகுதி V | விதிகள் 52 முதல் 151 வரை
1. இந்திய ஜனாதிபதி (The President)
விதி 52: இந்தியாவின் ஜனாதிபதி ஒருவரைப் பற்றி கூறுகிறது. இவர் நாட்டின் முதல் குடிமகன் மற்றும் முப்படைகளின் தலைமைத் தளபதி ஆவார்.
முக்கிய விதிகள்:
- விதி 54: ஜனாதிபதி தேர்தல் (தேர்தல் குழுமம் மூலம் தேர்வு).
- விதி 56: பதவிக்காலம் (5 ஆண்டுகள்).
- விதி 61: ஜனாதிபதி மீதான கண்டனத் தீர்மானம் (பதவி நீக்கம்).
- விதி 72: மன்னிப்பு வழங்கும் அதிகாரம் (Pardoning Power).
- விதி 123: அவசரச் சட்டம் (Ordinance) பிறப்பிக்கும் அதிகாரம்.
தகுதிகள்:
35 வயது பூர்த்தியாகி இருக்க வேண்டும். இந்தியக் குடிமகனாக இருக்க வேண்டும். மக்களவை உறுப்பினராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படத் தேவையான தகுதிகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.
2. இந்திய பாராளுமன்றம் (The Parliament)
விதி 79: பாராளுமன்றம் என்பது ஜனாதிபதி, மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவை ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.
மாநிலங்களவை (Rajya Sabha)
விதி 80: இது "மேலவை" (Upper House) என்று அழைக்கப்படுகிறது.
- மொத்த உறுப்பினர்கள்: 250 (தற்போது 245).
- 12 உறுப்பினர்களை ஜனாதிபதி நியமிக்கிறார்.
- இது ஒரு நிரந்தர அவை (கலைக்க முடியாது).
- உறுப்பினர்களின் பதவிக்காலம்: 6 ஆண்டுகள்.
- குறைந்தபட்ச வயது: 30.
மக்களவை (Lok Sabha)
விதி 81: இது "கீழவை" (Lower House) என்று அழைக்கப்படுகிறது.
- அதிகபட்ச உறுப்பினர்கள்: 552 (தற்போது 543).
- மக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.
- பதவிக்காலம்: 5 ஆண்டுகள் (முன்கூட்டியே கலைக்கப்படலாம்).
- குறைந்தபட்ச வயது: 25.
- சபாநாயகர் அவையின் தலைமைப் பொறுப்பை வகிக்கிறார்.
3. பாராளுமன்றக் கூட்டத்தொடர்கள்
| தொடர் பெயர் | காலம் |
|---|---|
| பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர் (மிக நீண்டது) | பிப்ரவரி - மே |
| மழைக்காலக் கூட்டத்தொடர் | ஜூலை - செப்டம்பர் |
| குளிர்காலக் கூட்டத்தொடர் (மிகக் குறுகியது) | நவம்பர் - டிசம்பர் |
முக்கியத் தகவல்: பண மசோதா (Money Bill - விதி 110) மக்களவையில் மட்டுமே அறிமுகப்படுத்தப்பட முடியும். இதில் மாநிலங்களவைக்கு வரையறுக்கப்பட்ட அதிகாரங்களே உள்ளன.
மாநில அரசு (The State Government)
பகுதி VI | விதிகள் 152 முதல் 237 வரை
1. ஆளுநர் (The Governor)
விதி 153: ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒரு ஆளுநர் இருக்க வேண்டும். (7-வது சட்டத்திருத்தம் 1956-ன்படி ஒருவர் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களுக்கும் ஆளுநராக இருக்கலாம்).
முக்கிய அதிகாரங்கள்:
- விதி 155: ஆளுநரை குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்கிறார்.
- விதி 161: மன்னிப்பு வழங்கும் அதிகாரம் (மரண தண்டனையைத் தவிர).
- விதி 213: சட்டமன்றம் கூடாத போது அவசரச் சட்டம் பிறப்பிக்கும் அதிகாரம்.
தகுதிகள்: 35 வயது பூர்த்தியாகி இருக்க வேண்டும். மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினராகும் தகுதி கொண்டிருக்க வேண்டும்.
2. முதலமைச்சர் மற்றும் அமைச்சரவை
விதி 163: ஆளுநருக்கு ஆலோசனை வழங்க முதலமைச்சர் தலைமையிலான அமைச்சரவை இருக்க வேண்டும்.
விதி 164: முதலமைச்சரை ஆளுநர் நியமிக்கிறார். மற்ற அமைச்சர்களை முதலமைச்சரின் ஆலோசனையின் பேரில் ஆளுநர் நியமிக்கிறார்.
குறிப்பு: அமைச்சரவையின் மொத்த எண்ணிக்கை மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையில் 15% மிகாமல் இருக்க வேண்டும் (91-வது சட்டத்திருத்தம், 2003).
3. மாநில சட்டமன்றம் (State Legislature)
| அம்சம் | சட்ட மேலவை (Vidhan Parishad) | சட்டமன்ற பேரவை (Vidhan Sabha) |
|---|---|---|
| விதி | விதி 169 (உருவாக்கம்/நீக்கம்) | விதி 170 |
| தன்மை | நிரந்தர அவை (மேலவை) | தற்காலிக அவை (கீழவை) |
| உறுப்பினர் வயது | குறைந்தபட்சம் 30 | குறைந்தபட்சம் 25 |
| பதவிக்காலம் | 6 ஆண்டுகள் | 5 ஆண்டுகள் |
தமிழக சட்டமன்றம் - ஒரு பார்வை:
- தமிழகத்தில் 1986-ல் சட்ட மேலவை நீக்கப்பட்டது. தற்போது ஓரவை (Unicameral) மட்டுமே உள்ளது.
- மொத்த தொகுதிகள்: 234.
- ஒரு அமைச்சரவையில் குறைந்தபட்சம் 12 அமைச்சர்கள் இருக்க வேண்டும்.
4. மாநில தலைமை வழக்கறிஞர் (Advocate General)
விதி 165: மாநிலத்தின் மிக உயர்ந்த சட்ட அதிகாரி ஆவார். இவர் ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுகிறார்.