இந்திய அரசியலமைப்பு பிரிவு 340: பிற்படுத்தப்பட்டோருக்கான ஒரு வழிகாட்டி
இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 340, சமூக மற்றும் கல்வி ரீதியாக பின் தங்கிய வகுப்பினரின் (OBCs) நிலையை ஆய்வு செய்வதற்கும், அவர்களின் முன்னேற்றத்திற்கான பரிந்துரைகளை வழங்குவதற்கும் ஒரு ஆணையத்தை அமைக்கும் அதிகாரத்தை இந்திய குடியரசுத் தலைவருக்கு வழங்குகிறது.
1. பிரிவு 340-ன் முக்கிய அம்சங்கள்
- குடியரசுத் தலைவர் ஒரு ஆணையத்தை (Commission) நியமிக்கலாம்.
- இந்த ஆணையம் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினரின் கஷ்டங்களை ஆராய்ந்து, அவற்றை நீக்க அரசாங்கம் எடுக்க வேண்டிய நடவடிக்கைகள் குறித்து அறிக்கை சமர்ப்பிக்கும்.
- இந்த அறிக்கை நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும்.
2. அமைக்கப்பட்ட முக்கிய ஆணையங்கள்
பிரிவு 340-ன் கீழ் இதுவரை இரண்டு முக்கிய தேசிய ஆணையங்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன:
| ஆணையம் | ஆண்டு | தலைவர் | முக்கிய நோக்கம் |
|---|---|---|---|
| முதலாவது பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம் | 1953 | காகா காலேல்கர் | சாதி அடிப்படையில் பிற்படுத்தப்பட்டோரை அடையாளம் காணுதல். |
| இரண்டாவது பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம் | 1979 | பி.பி. மண்டல் | OBC பிரிவினருக்கு 27% இடஒதுக்கீடு பரிந்துரை செய்தது. |
3. மைல்கல் வழக்குகள் (Landmark Cases)
இந்திரா சாவ்னி vs இந்திய ஒன்றியம் (1992): இது 'மண்டல் தீர்ப்பு' என்று அழைக்கப்படுகிறது. உச்ச நீதிமன்றம் மண்டல் ஆணையத்தின் 27% இடஒதுக்கீடு செல்லும் என்று தீர்ப்பளித்தது. ஆனால், 50% உச்சவரம்பை தாண்டக்கூடாது என்றும், 'கிரீமி லேயர்' (Creamy Layer) கொள்கையை அமல்படுத்த வேண்டும் என்றும் கூறியது.
4. தற்போதைய நிலை (ரோகிணி ஆணையம்)
சமீபத்தில், OBC பிரிவினருக்குள்ளேயே உள்-இடஒதுக்கீடு (Sub-categorization) வழங்குவது குறித்து ஆய்வு செய்ய 2017-ல் நீதிபதி ரோகிணி ஆணையம் பிரிவு 340-ன் கீழ் அமைக்கப்பட்டது. இது இடஒதுக்கீட்டின் பலன்கள் சமமாகப் பகிர்ந்தளிக்கப்படுவதை உறுதி செய்ய வழிவகை செய்யும்.
இந்திய அரசியலமைப்பு பிரிவு 340 & மண்டல் ஆணையம்
சமூக நீதிக்கான ஒரு வரலாற்றுப் பயணம்
பிரிவு 340: அரசியலமைப்பு அதிகாரம்
இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 340, சமூக ரீதியாகவும் கல்வி ரீதியாகவும் பின்தங்கிய வகுப்பினரின் (SEBC) நிலையை ஆராய ஒரு ஆணையத்தை நியமிக்க இந்தியக் குடியரசுத் தலைவருக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. இந்த ஆணையத்தின் முதன்மை நோக்கம் பின்தங்கிய மக்களின் குறைகளைக் களைந்து, அவர்களின் முன்னேற்றத்திற்கான ஆலோசனைகளை வழங்குவதாகும்.
மண்டல் ஆணையம் (இரண்டாவது பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம்)
1979-ல் மொரார்ஜி தேசாய் அரசாங்கத்தால் பி.பி. மண்டல் தலைமையில் இந்த ஆணையம் அமைக்கப்பட்டது. இது இந்திய வரலாற்றில் இடஒதுக்கீடு கொள்கையில் மிகப்பெரிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியது.
முக்கிய பரிந்துரைகள் (Key Recommendations):
- 27% இடஒதுக்கீடு: OBC பிரிவினருக்கு மத்திய அரசுப் பணிகள் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் 27% இடஒதுக்கீடு வழங்கப்பட வேண்டும்.
- கல்வி நிறுவனங்கள்: அரசு மற்றும் அரசு உதவி பெறும் உயர் கல்வி நிறுவனங்களிலும் 27% இடஒதுக்கீடு அமல்படுத்தப்பட வேண்டும்.
- பதவி உயர்வு: ஆரம்பக்கட்ட நியமனம் மட்டுமின்றி, பதவி உயர்விலும் பின்தங்கிய வகுப்பினருக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும்.
- நிலச் சீர்திருத்தம்: பின்தங்கிய மக்களின் பொருளாதார நிலையை உயர்த்த நிலச் சீர்திருத்தங்கள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும்.
இந்திரா சாவ்னி வழக்கு (1992) - மைல்கல் தீர்ப்பு
மண்டல் ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளை வி.பி. சிங் அரசாங்கம் அமல்படுத்தியபோது, அது உச்ச நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்யப்பட்டது. இந்த வழக்கில் வழங்கப்பட்ட முக்கிய தீர்ப்புகள்:
| இடஒதுக்கீடு அளவு | மொத்த இடஒதுக்கீடு 50%-க்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும். |
| கிரீமி லேயர் | பிற்படுத்தப்பட்டோரில் பொருளாதார ரீதியாக முன்னேறியவர்கள் (Creamy Layer) இடஒதுக்கீட்டில் இருந்து நீக்கப்பட வேண்டும். |
| சட்ட அந்தஸ்து | பின்தங்கிய வகுப்பினருக்கான தேசிய ஆணையம் (NCBC) ஒரு சட்டப்பூர்வ அமைப்பாக மாற்றப்பட வேண்டும். |
தற்கால மாற்றம்: நீதிபதி ரோகிணி ஆணையம்
பிரிவு 340-ன் கீழ் 2017-ல் அமைக்கப்பட்ட இந்த ஆணையம், OBC பிரிவில் உள்ள 2,600-க்கும் மேற்பட்ட சாதிகளுக்குள் இடஒதுக்கீடு பலன்கள் சமமாகச் சென்றடைகிறதா என்பதை ஆய்வு செய்கிறது. இது உள்-இடஒதுக்கீடு (Sub-categorization) குறித்த பரிந்துரைகளை வழங்குகிறது.
"சமூக நீதி என்பது வெறும் சலுகையல்ல, அது ஒவ்வொரு குடிமகனின் உரிமை."
★ 102-வது அரசியலமைப்பு சட்டத்திருத்தம் (2018)
பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கான தேசிய ஆணையத்திற்கு (NCBC) அரசியலமைப்பு அந்தஸ்து (Constitutional Status) வழங்கிய மிக முக்கியமான மைல்கல் இந்த 102-வது சட்டத்திருத்தமாகும்.
புதிய பிரிவு 338B
NCBC-ன் கட்டமைப்பு, கடமைகள் மற்றும் அதிகாரங்களை வரையறுக்கிறது. இது SC/ST ஆணையங்களுக்கு இணையான அதிகாரத்தை வழங்குகிறது.
புதிய பிரிவு 342A
ஒரு குறிப்பிட்ட சமூகத்தைப் பிற்படுத்தப்பட்டோர் பட்டியலில் சேர்க்க அல்லது நீக்க இந்தியக் குடியரசுத் தலைவருக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.
இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 340
பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையங்கள்:
பிரிவு 340-ன் நோக்கம் (Scope of Article 340)
இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 340, சமூக மற்றும் கல்வி ரீதியாகப் பின்தங்கிய வகுப்பினரின் (Socially and Educationally Backward Classes - SEBC) நிலையை ஆய்வு செய்ய ஒரு ஆணையத்தை அமைக்கும் அதிகாரத்தை இந்தியக் குடியரசுத் தலைவருக்கு வழங்குகிறது. இந்த ஆணையம் அவர்களின் சிரமங்களை ஆராய்ந்து, அவற்றை நீக்குவதற்கான பரிந்துரைகளை வழங்க வேண்டும்.
முக்கிய ஆணையங்களின் காலவரிசை
| ஆணையம் | ஆண்டு | தலைவர் | முக்கியப் பரிந்துரை |
|---|---|---|---|
| முதலாவது பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம் | 1953 | காகா காலேல்கர் | சாதி அடிப்படையிலான அடையாளப்படுத்தல் முயற்சி. |
| இரண்டாவது பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம் | 1979 | பி.பி. மண்டல் | OBC பிரிவினருக்கு 27% இடஒதுக்கீடு பரிந்துரை. |
| ரோகிணி ஆணையம் (உள்-இடஒதுக்கீடு) | 2017 | நீதிபதி ஜி. ரோகிணி | OBC பிரிவுக்குள் உள்-இடஒதுக்கீடு (Sub-categorization). |
மண்டல் ஆணையத்தின் தாக்கம் (The Mandal Impact)
1980-ல் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட மண்டல் ஆணைய அறிக்கை, இந்திய அரசியலில் மிகப்பெரிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியது. இதன் கீழ் 3,743 சாதிகள் பின்தங்கியவையாகக் கண்டறியப்பட்டன. 1990-ல் வி.பி. சிங் தலைமையிலான மத்திய அரசு இந்தப் பரிந்துரைகளை அமல்படுத்தியது.
- மத்திய அரசுப் பணிகள்: 27% நேரடி நியமன இடஒதுக்கீடு.
- கல்வி: 2006-ல் உயர் கல்வி நிறுவனங்களிலும் இந்த இடஒதுக்கீடு நீட்டிக்கப்பட்டது.
102-வது சட்டத்திருத்தம் (2018)
முன்னதாக பிரிவு 340-ன் கீழ் தற்காலிக ஆணையங்கள் மட்டுமே அமைக்கப்பட்டன. ஆனால், 2018-ல் கொண்டுவரப்பட்ட 102-வது சட்டத்திருத்தம் பின்வருவனவற்றைச் செய்தது:
- பிரிவு 338B: தேசிய பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையத்திற்கு (NCBC) அரசியலமைப்பு அந்தஸ்து வழங்கப்பட்டது.
- பிரிவு 342A: மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் சமூக ரீதியாக பின்தங்கியவர்களைக் கண்டறியும் அதிகாரத்தை வரையறுத்தது.
இந்திரா சாவ்னி vs இந்திய ஒன்றியம் (1992)
உச்சநீதிமன்றத்தின் இந்தத் தீர்ப்பு 'மண்டல் தீர்ப்பு' எனப்படுகிறது. இது இடஒதுக்கீடு கொள்கைக்கு ஒரு சட்டப்பூர்வக் கட்டமைப்பை வழங்கியது:
- மொத்த இடஒதுக்கீடு 50% தாண்டக்கூடாது.
- கிரீமி லேயர் (Creamy Layer) கொள்கை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
- பதவி உயர்வில் இடஒதுக்கீடு இல்லை (ஆரம்பத்தில்).