இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (Election Commission of India)
ஜனநாயகத்தின் காவல் அரண் - அரசியலமைப்பு பிரிவு 324
அறிமுகம்
இந்திய தேர்தல் ஆணையம் என்பது இந்திய அரசியலமைப்பால் நேரடியாக நிறுவப்பட்ட ஒரு தன்னாட்சி பெற்ற அரசியலமைப்பு அமைப்பாகும். இந்தியாவில் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களை நடத்துவதை உறுதி செய்வதே இதன் முதன்மை நோக்கம். இது ஜனவரி 25, 1950-ல் நிறுவப்பட்டது (இந்த நாள் தேசிய வாக்காளர் தினமாக கொண்டாடப்படுகிறது).
அரசியலமைப்பு அந்தஸ்து
பிரிவு 324
தேர்தல்களை மேற்பார்வையிடுதல், வழிநடத்துதல் மற்றும் கட்டுப்படுத்தும் அதிகாரம் தேர்தல் ஆணையத்திற்கு வழங்கப்பட்டுள்ளது.
பிரிவு 326
வயது வந்தோர் வாக்குரிமை (18 வயது பூர்த்தியான அனைவரும் வாக்களிக்க தகுதியுடையவர்கள்).
ஆணையத்தின் அமைப்பு (Structure)
தொடக்கத்தில் ஒரு ஆணையரை மட்டுமே கொண்டிருந்தது, ஆனால் 1993 முதல் இது மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்ட அமைப்பாக மாற்றப்பட்டது:
- தலைமை தேர்தல் ஆணையர் (CEC) மற்றும் இரண்டு தேர்தல் ஆணையர்கள்.
- நியமனம்: இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.
- பதவிக்காலம்: 6 ஆண்டுகள் அல்லது 65 வயது வரை (எது முன்னதோ அது).
- அந்தஸ்து: உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகளுக்கு இணையான ஊதியம் மற்றும் அதிகாரங்களைக் கொண்டவர்கள்.
முக்கிய பணிகள் மற்றும் அதிகாரங்கள்
| வகை | விளக்கம் |
|---|---|
| நிர்வாகப் பணிகள் | வாக்காளர் பட்டியலைத் தயாரித்தல், தேர்தல் கால அட்டவணையை அறிவித்தல். |
| ஆலோசனைப் பணிகள் | நாடாளுமன்ற/சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் தகுதி நீக்கம் குறித்து குடியரசுத் தலைவருக்கு ஆலோசனை வழங்குதல். |
| அரை-நீதித்துறை பணிகள் | அரசியல் கட்சிகளுக்கு அங்கீகாரம் வழங்குதல் மற்றும் சின்னங்கள் தொடர்பான சர்ச்சைகளைத் தீர்த்தல். |
தேர்தல் நடத்தை விதிகள் (Model Code of Conduct)
தேர்தல் தேதிகள் அறிவிக்கப்பட்டதிலிருந்து முடிவுகள் வரும் வரை, அரசியல் கட்சிகளும் வேட்பாளர்களும் பின்பற்ற வேண்டிய விதிமுறைகள் இதுவாகும். ஆட்சியில் உள்ள கட்சி அரசு இயந்திரத்தைத் தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்க இது உதவுகிறது.
நவீன மாற்றங்கள்
தேர்தல் ஆணையத்தின் சவால்கள்
சுதந்திரமான தேர்தலை நடத்துவதில் உள்ள முட்டுக்கட்டைகள்
உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாடான இந்தியாவில், தேர்தலை நடத்துவது என்பது ஒரு பிரம்மாண்டமான பணியாகும். தொழில்நுட்ப வளர்ச்சியும் சமூக மாற்றங்களும் தேர்தல் ஆணையத்திற்குப் புதிய சவால்களைத் தொடர்ந்து ஏற்படுத்தி வருகின்றன. அவற்றுள் முக்கியமானவை கீழே விவரிக்கப்பட்டுள்ளன:
1. பண பலம் (Money Power)
தேர்தல்களில் கட்டுக்கடங்காமல் செலவு செய்யப்படும் பணம் மிகப்பெரிய சவாலாக உள்ளது. வாக்காளர்களுக்குப் பணம் மற்றும் இலவசங்கள் வழங்குவதைத் தடுப்பது தேர்தல் ஆணையத்திற்குப் பெரும் சவாலாகவே நீடிக்கிறது.
2. அரசியலில் குற்றமயமாதல்
குற்றப் பின்னணி கொண்டவர்கள் வேட்பாளர்களாக நிறுத்தப்படுவது அதிகரித்து வருகிறது. சட்டத்தில் உள்ள ஓட்டைகளைப் பயன்படுத்தி இவர்கள் தேர்தலில் போட்டியிடுவது ஜனநாயகத்தின் மாண்பைக் குறைக்கிறது.
3. பொய் செய்திகள் மற்றும் சமூக ஊடகங்கள்
சமூக வலைதளங்களில் பரப்பப்படும் பொய் செய்திகள் (Fake News) மற்றும் வெறுப்புப் பேச்சுகள் வாக்காளர்களின் மனநிலையைத் தவறாக வழிநடத்துகின்றன. டிஜிட்டல் ஊடகங்களைக் கண்காணிப்பது ஒரு தொழில்நுட்ப சவாலாக உள்ளது.
4. அரசு இயந்திரத்தைத் தவறாகப் பயன்படுத்துதல்
ஆளும் கட்சிகள் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தித் தேர்தலுக்குச் சாதகமான சூழலை உருவாக்க முயல்வது மற்றும் அரசு அதிகாரிகளைத் தங்களுக்குச் சாதகமாகப் பணியிட மாற்றம் செய்வது போன்ற செயல்கள் சவாலாக உள்ளன.
5. மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரம் (EVM) மீதான நம்பகத்தன்மை
EVM இயந்திரங்கள் ஹேக் செய்யப்படலாம் என்ற அரசியல் கட்சிகளின் குற்றச்சாட்டுகளுக்குப் பதிலளிப்பதும், VVPAT சீட்டுகளைச் சரிபார்ப்பதும் தேர்தல் ஆணையத்தின் வெளிப்படைத்தன்மையை நிரூபிக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளன.
தேவைப்படும் சீர்திருத்தங்கள் (Way Forward)
| தீர்வு | விளக்கம் |
|---|---|
| உள் கட்சி ஜனநாயகம் | அரசியல் கட்சிகளுக்குள் முறையான தேர்தல் நடத்தப்பட வேண்டும். |
| நிதி வெளிப்படைத்தன்மை | தேர்தல் பத்திரங்கள் மற்றும் கட்சிகளுக்கு வரும் நன்கொடைகள் கண்காணிக்கப்பட வேண்டும். |
| நிரந்தர அதிகாரம் | விதிமீறல் செய்யும் வேட்பாளர்களை வாழ்நாள் முழுவதும் தகுதி நீக்கம் செய்யும் அதிகாரம். |
"தேர்தல் ஆணையம் சந்திக்கும் சவால்களை முறியடிப்பது ஒரு அமைப்பின் கடமை மட்டுமல்ல, அது ஒவ்வொரு குடிமகனின் பொறுப்பும் ஆகும்."
இந்தியத் தேர்தல் சீர்திருத்தங்கள் (Election Reforms)
ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்தும் வரலாற்று மாற்றங்கள்
முக்கியத் தேர்தல் சீர்திருத்தக் குழுக்கள்
இந்தியத் தேர்தல் முறையில் மாற்றங்களைக் கொண்டுவர அரசாங்கத்தால் நியமிக்கப்பட்ட மிக முக்கியமான குழுக்கள் இதோ:
தினேஷ் கோஸ்வாமி குழு (1990)
அரசியல் கட்சிகளுக்கு அரசு நிதி வழங்குதல் மற்றும் EVM பயன்பாடு குறித்து பரிந்துரைத்தது.
இந்திரஜித் குப்தா குழு (1998)
தேர்தல் செலவினங்களை அரசே ஏற்பது (State Funding of Elections) பற்றி விரிவாக ஆராய்ந்தது.
வோஹ்ரா குழு (1993)
அரசியலுக்கும் குற்றக் கும்பல்களுக்கும் இடையே உள்ள தொடர்பை வெளிச்சத்திற்குக் கொண்டு வந்தது.
முக்கியச் சட்ட மாற்றங்கள்
- வாக்களிக்கும் வயது (61-வது சட்டத்திருத்தம்): 1988-ல் வாக்களிக்கும் வயது 21-லிருந்து 18-ஆக குறைக்கப்பட்டது.
- வேட்பாளர் தகுதி: இரண்டுக்கும் மேற்பட்ட தொகுதிகளில் போட்டியிடத் தடை விதிக்கப்பட்டது.
- தேசிய கீதம்/கொடி அவமதிப்பு: இதற்காகக் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் 6 ஆண்டுகளுக்குத் தேர்தலில் போட்டியிடத் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுவர்.
2000-க்குப் பிந்தைய நவீன சீர்திருத்தங்கள்
| ஆண்டு | சீர்திருத்தம் |
|---|---|
| 2003 | வேட்பாளர்கள் தங்கள் குற்றப் பின்னணி மற்றும் சொத்து விவரங்களை அறிவிப்பது கட்டாயமாக்கப்பட்டது. |
| 2013 | NOTA (None of the Above) விருப்பம் வாக்குப்பதிவு இயந்திரத்தில் சேர்க்கப்பட்டது. |
| 2014 | VVPAT (வாக்காளர் சரிபார்க்கும் காகித தணிக்கை சோதனை) அறிமுகம். |
| 2018 | தேர்தல் பத்திரங்கள் (Electoral Bonds) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன (தற்போது உச்சநீதிமன்றத்தால் ரத்து செய்யப்பட்டுள்ளது). |
எதிர்காலத் தேவை: 'ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல்'
தற்போது இந்தியா முழுவதும் விவாதிக்கப்படும் ஒரு முக்கிய சீர்திருத்தம் "ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்" (One Nation, One Election) ஆகும். இது நாடாளுமன்ற மற்றும் சட்டமன்றத் தேர்தல்களை ஒரே நேரத்தில் நடத்துவதன் மூலம் தேர்தல் செலவுகளைக் குறைக்கவும், நிர்வாகத் திறனை மேம்படுத்தவும் வழிவகை செய்யும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
ஜனநாயகம் என்பது மக்களால், மக்களுக்காக நடத்தப்படுவது மட்டுமல்ல; அது நேர்மையாகவும் நடத்தப்பட வேண்டும்.
© 2026 இந்திய அரசியல் மற்றும் தேர்தல் ஆய்வுப் பதிவுகள்தேர்தல் சீர்திருத்தங்கள்: உச்சநீதிமன்றத்தின் வரலாற்றுத் தீர்ப்புகள்
ஜனநாயகத்தை மீட்டெடுத்த சட்டப் போராட்டங்கள்
1. இந்திய ஒன்றியம் vs ADR வழக்கு (2002)
தீர்ப்பு: வேட்பாளர்கள் தங்களின் குற்றப் பின்னணி, கல்வித் தகுதி மற்றும் சொத்து விவரங்களை வேட்புமனுவில் தாக்கல் செய்வது கட்டாயம் எனத் தீர்ப்பளிக்கப்பட்டது.
2. லில்லி தாமஸ் vs இந்திய ஒன்றியம் (2013)
தீர்ப்பு: ஒரு எம்.பி அல்லது எம்.எல்.ஏ ஏதேனும் ஒரு வழக்கில் குற்றவாளி என நிரூபிக்கப்பட்டு, 2 ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேல் சிறைத்தண்டனை பெற்றால், அவர் உடனடியாகத் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுவார்.
(இதற்கு முன்னால், மேல்முறையீடு செய்ய அவர்களுக்கு 3 மாத கால அவகாசம் இருந்தது, அதை இந்தத் தீர்ப்பு ரத்து செய்தது).
3. PUCL vs இந்திய ஒன்றியம் (2013) - NOTA வழக்கு
தீர்ப்பு: மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களில் (EVM) "நோட்டா" (NOTA - None of the Above) பொத்தானைச் சேர்க்க வேண்டும் என்று உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.
4. சுப்ரமணியன் சுவாமி vs இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (2013)
தீர்ப்பு: தேர்தல்களில் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்ய, EVM இயந்திரங்களுடன் **VVPAT** (வாக்காளர் சரிபார்க்கும் காகித தணிக்கை சோதனை) இயந்திரங்களைக் கண்டிப்பாக இணைக்க வேண்டும்.
5. தேர்தல் பத்திரங்கள் (Electoral Bonds) வழக்கு (2024)
தீர்ப்பு: தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என உச்சநீதிமன்றத்தின் 5 நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு ஒருமனதாகத் தீர்ப்பளித்தது.
சுருக்கமான பார்வை
| வழக்கு | வழங்கிய தீர்வு |
|---|---|
| ADR (2002) | வேட்பாளர் பற்றிய முழு விவரம் |
| லில்லி தாமஸ் (2013) | உடனடி தகுதி நீக்கம் |
| NOTA (2013) | நிராகரிக்கும் உரிமை |
| VVPAT (2013) | வாக்காளர் சரிபார்ப்பு |
"இந்தத் தீர்ப்புகள் இந்திய ஜனநாயகத்தை ஊழல் மற்றும் குற்றப் பின்னணிகளிலிருந்து பாதுகாக்க எடுக்கப்பட்ட பெரும் முயற்சிகளாகும்."
இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் தேர்தல் முறை
அரசியலமைப்பு பிரிவுகள் 54 மற்றும் 55-ன் கீழ் ஒரு விளக்கம்
அறிமுகம்
இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் நாட்டின் முதல் குடிமகன் மற்றும் முப்படைகளின் தலைமைத் தளபதி ஆவார். இவர் மக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படாமல், மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் மூலம் மறைமுகத் தேர்தல் வழியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.
தகுதிகள் (Qualifications - Article 58)
- இந்தியக் குடிமகனாக இருக்க வேண்டும்.
- 35 வயது பூர்த்தியாகி இருக்க வேண்டும்.
- மக்களவை உறுப்பினர் ஆவதற்கான தகுதிகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.
- அரசு ஊதியம் பெறும் எந்தவொரு பதவியிலும் இருக்கக் கூடாது.
வாக்காளர் குழு (Electoral College - Article 54)
குடியரசுத் தலைவரைத் தேர்ந்தெடுக்கும் குழுவில் பின்வருவோர் உறுப்பினர்களாக இருப்பர்:
குறிப்பு: நியமன உறுப்பினர்கள் (Nominated Members) இத்தேர்தலில் வாக்களிக்க முடியாது.
தேர்தல் நடைமுறை (Article 55)
இத்தேர்தல் ஒற்றை மாற்றத்தக்க வாக்கு (Single Transferable Vote) மற்றும் விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவ முறையில் இரகசிய வாக்கெடுப்பு மூலம் நடைபெறுகிறது.
பதவிக்காலம் மற்றும் நீக்கம்
| பதவிக்காலம் | 5 ஆண்டுகள் (மீண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்படத் தகுதியுடையவர் - Article 57). |
| பதவி நீக்கம் | அரசியலமைப்பை மீறிய குற்றத்திற்காக கண்டன தீர்மானம் (Impeachment - Article 61) மூலம் நீக்கப்படலாம். |
| பதவி விலகல் | தனது பதவி விலகல் கடிதத்தை துணைக் குடியரசுத் தலைவரிடம் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். |
குடியரசுத் தலைவர் தேர்தல் தொடர்பான சர்ச்சைகளை உச்ச நீதிமன்றம் மட்டுமே விசாரிக்கும் (Article 71).
இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரின் அதிகாரங்கள்
Executive, Legislative & Judicial Powers
இந்திய அரசாங்கத்தின் அனைத்து நிர்வாக நடவடிக்கைகளும் குடியரசுத் தலைவரின் பெயரிலேயே மேற்கொள்ளப்படுகின்றன (Article 77).
- முக்கிய நியமனங்கள்: பிரதமர், அமைச்சரவை உறுப்பினர்கள், மாநில ஆளுநர்கள், உச்ச நீதிமன்ற மற்றும் உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகள், தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் CAG ஆகியோரை இவர் நியமிக்கிறார்.
- பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகள்: எந்தவொரு பகுதியையும் 'பட்டியலிடப்பட்ட பகுதி' (Scheduled Area) என அறிவிக்கும் அதிகாரம் இவருக்கு உண்டு.
குடியரசுத் தலைவர் நாடாளுமன்றத்தின் ஒரு அங்கமாகத் திகழ்கிறார். நாடாளுமன்றக் கூட்டத் தொடரைத் தொடங்குவதும், ஒத்திவைப்பதும் இவருடைய பணியாகும்.
- மக்களவை கலைப்பு: பிரதமரின் ஆலோசனையின் பேரில் மக்களவையைக் கலைக்கும் அதிகாரம் இவருக்கு உண்டு.
- நியமன உறுப்பினர்கள்: கலை, இலக்கியம், அறிவியல் மற்றும் சமூக சேவையில் சிறந்து விளங்கும் 12 நபர்களை மாநிலங்களவைக்கு நியமிக்கிறார்.
- அவசரச் சட்டம் (Article 123): நாடாளுமன்றம் கூடாத நேரங்களில் அவசரச் சட்டங்களைப் பிறப்பிக்கும் அதிகாரம் இவருக்கு உண்டு.
- மசோதா ஒப்புதல்: நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்படும் எந்தவொரு மசோதாவும் குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதல் பெற்ற பின்னரே சட்டமாகும்.
குடியரசுத் தலைவர் நீதித்துறை சார்ந்த சில முக்கிய அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளார், குறிப்பாக மன்னிப்பு வழங்கும் அதிகாரம் (Pardoning Power).
மன்னிப்பு வழங்கும் அதிகாரம் (Article 72): மரண தண்டனை பெற்ற ஒரு கைதிக்கு மன்னிப்பு வழங்கவோ, தண்டனையைக் குறைக்கவோ அல்லது தண்டனையை நிறுத்தி வைக்கவோ குடியரசுத் தலைவருக்கு அதிகாரம் உண்டு.
ஆலோசனை பெறும் அதிகாரம் (Article 143): பொது முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஏதேனும் ஒரு சட்டப் பிரச்சினையில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் ஆலோசனையைக் கோரலாம். ஆனால், அந்த ஆலோசனையைப் பின்பற்றுவது கட்டாயமல்ல.
இதர அதிகாரங்கள்
| இராணுவ அதிகாரம் | முப்படைகளின் தலைமைத் தளபதி. போர் அல்லது அமைதி உடன்படிக்கைகளை மேற்கொள்பவர். |
| நெருக்கடி நிலை | தேசிய (Art 352), மாநில (Art 356), மற்றும் நிதி நெருக்கடி (Art 360) நிலைகளை அறிவிக்கும் அதிகாரம். |
"குடியரசுத் தலைவரின் அதிகாரங்கள் அனைத்தும் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் பேரிலேயே செயல்படுத்தப்படுகின்றன (Article 74)."
குடியரசுத் தலைவரின் வீட்டோ மற்றும் நிதி அதிகாரங்கள்
Veto Powers & Financial Powers - Articles 111 & 112
வீட்டோ அதிகாரங்கள் (Veto Powers - Article 111)
நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்படும் ஒரு மசோதா சட்டமாவதற்கு குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதல் அவசியம். ஒரு மசோதாவிற்கு ஒப்புதல் அளிக்காமல் நிறுத்தி வைக்கும் அல்லது திருப்பி அனுப்பும் அதிகாரம் 'வீட்டோ' எனப்படும். இந்தியக் குடியரசுத் தலைவருக்கு மூன்று வகையான வீட்டோ அதிகாரங்கள் உள்ளன:
1. முழுமையான வீட்டோ (Absolute Veto)
ஒரு மசோதாவிற்கு ஒப்புதல் அளிக்க மறுக்கும் அதிகாரம். இதன் மூலம் அந்த மசோதா காலாவதியாகிவிடும். வழக்கமாகத் தனிநபர் மசோதாக்களில் இது பயன்படுத்தப்படுகிறது.
2. தற்காலிக வீட்டோ (Suspensive Veto)
ஒரு மசோதாவை மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு நாடாளுமன்றத்திற்குத் திருப்பி அனுப்புதல். ஆனால், நாடாளுமன்றம் மீண்டும் அதை நிறைவேற்றி அனுப்பினால் குடியரசுத் தலைவர் கட்டாயம் ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும்.
3. பாக்கெட் வீட்டோ (Pocket Veto)
மசோதாவின் மீது எந்த முடிவும் எடுக்காமல் காலவரையின்றி நிறுத்தி வைத்தல். மசோதாவைத் திருப்பி அனுப்பவோ அல்லது நிராகரிக்கவோ செய்யாமல் அப்படியே வைத்திருப்பார்.
* முக்கிய குறிப்பு: அரசியலமைப்பு சட்டத்திருத்த மசோதாக்களுக்கு (Constitutional Amendment Bills) குடியரசுத் தலைவர் வீட்டோ அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்த முடியாது.
நிதி அதிகாரங்கள் (Financial Powers)
நாட்டின் நிதி நிர்வாகத்தில் குடியரசுத் தலைவர் மிக முக்கியமான பங்கு வகிக்கிறார்:
- ✔ பண மசோதா (Money Bill): குடியரசுத் தலைவரின் முன் அனுமதியின்றி பண மசோதாவை நாடாளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்த முடியாது.
- ✔ மத்திய பட்ஜெட் (Article 112): ஆண்டு நிதிநிலை அறிக்கையை நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கச் செய்வது குடியரசுத் தலைவரின் கடமையாகும்.
- ✔ அவசரகால நிதி (Contingency Fund): எதிர்பாராத செலவுகளைச் சமாளிக்க இந்திய அவசரகால நிதியிலிருந்து முன்பணம் வழங்கும் அதிகாரம் இவருக்கு உண்டு.
- ✔ நிதி ஆணையம் (Finance Commission): மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே வருவாயைப் பகிர்ந்தளிப்பது குறித்துப் பரிந்துரைக்க 5 ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நிதி ஆணையத்தை அமைக்கிறார்.
இந்த அதிகாரங்கள் அனைத்தும் இந்திய ஜனநாயகத்தில் சமநிலை மற்றும் கட்டுப்பாட்டை (Checks and Balances) உறுதி செய்ய வழங்கப்பட்டுள்ளன.
மாநில தேர்தல் ஆணையம் (State Election Commission)
உள்ளாட்சி ஜனநாயகத்தின் அடித்தளம் - பிரிவுகள் 243K & 243ZA
அறிமுகம்
இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்திற்கும் (ECI) மாநிலத் தேர்தல் ஆணையத்திற்கும் (SEC) இடையே உள்ள வேறுபாட்டைப் புரிந்துகொள்வது மிக அவசியம். மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் என்பது 1992-ஆம் ஆண்டின் 73 மற்றும் 74-வது அரசியலமைப்பு சட்டத்திருத்தங்களின் மூலம் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு சுதந்திரமான அமைப்பாகும்.
யார் எந்தத் தேர்தலை நடத்துகிறார்கள்?
- இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் (ECI): குடியரசுத் தலைவர், துணைத் தலைவர், நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றத் தேர்தல்கள்.
- மாநில தேர்தல் ஆணையம் (SEC): ஊராட்சிகள் (Panchayats) மற்றும் நகராட்சிகள் (Municipalities) போன்ற உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் மட்டும்.
அரசியலமைப்பு பிரிவுகள்
பிரிவு 243K
பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்புகளுக்கான (கிராமப்புற உள்ளாட்சி) தேர்தல் பொறுப்புகளை விளக்குகிறது.
பிரிவு 243ZA
நகராட்சி அமைப்புகளுக்கான (நகர்ப்புற உள்ளாட்சி) தேர்தல் பொறுப்புகளை விளக்குகிறது.
ஆணையத்தின் அமைப்பு
மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் ஒரு ஒற்றை உறுப்பினர் கொண்ட அமைப்பாகும். இதில் மாநிலத் தேர்தல் ஆணையர் (State Election Commissioner) தலைவராக இருப்பார்.
| நியமனம் | மாநில ஆளுநரால் (Governor) நியமிக்கப்படுகிறார். |
| பதவி நீக்கம் | உயர் நீதிமன்ற நீதிபதியை நீக்கும் அதே நடைமுறையைப் பின்பற்றி மட்டுமே இவரைப் பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும். |
| சேவை நிபந்தனைகள் | இவரது பதவிக்காலத்தில் இவருக்குப் பாதகமான மாற்றங்களை மாநில அரசு செய்ய முடியாது. |
அதிகாரங்கள் மற்றும் பணிகள்
- உள்ளாட்சித் தேர்தல்களுக்கான வாக்காளர் பட்டியலைத் தயாரித்தல்.
- தேர்தல் அட்டவணையை அறிவித்து, வாக்குப்பதிவை மேற்பார்வையிடுதல்.
- தேர்தல் நடத்தை விதிகளை (Model Code of Conduct) அமல்படுத்துதல்.
- உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் வார்டு மறுவரையறை (Delimitation) பணிகளில் ஈடுபடுதல்.
"உள்ளாட்சி அமைப்புகள் வலுபெற்றால் மட்டுமே உண்மையான ஜனநாயகம் மலரும்."
தமிழ்நாடு மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் 1994 ஜூலை 15-ல் நிறுவப்பட்டது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம்: தன்னாட்சி மற்றும் பாதுகாப்பு
நிதி சுதந்திரம் மற்றும் பதவி நீக்க நடைமுறைகள் குறித்த சட்ட விளக்கம்
1. நிதி சுதந்திரம் (Financial Independence)
மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் ஒரு தன்னாட்சி பெற்ற அமைப்பாகச் செயல்பட அதன் நிதி சுதந்திரம் இன்றியமையாதது. உள்ளாட்சித் தேர்தல்களை நடத்துவதற்கான செலவினங்கள் மற்றும் ஆணையத்தின் நிர்வாகச் செலவுகள் குறித்துப் பின்வரும் விதிகள் பின்பற்றப்படுகின்றன:
- ➤ மாநிலத் தொகுப்பு நிதி (Consolidated Fund): ஆணையரின் ஊதியம் மற்றும் நிர்வாகச் செலவுகள் மாநிலத் தொகுப்பு நிதியிலிருந்து வழங்கப்படுகின்றன. இது சட்டமன்றத்தின் வாக்கெடுப்பிற்கு உட்பட்டது அல்ல (Non-votable).
- ➤ பதவிக்காலப் பாதுகாப்பு: ஆணையர் நியமிக்கப்பட்ட பிறகு, அவருக்குப் பாதகமான வகையில் அவரது ஊதியம் அல்லது சலுகைகளை மாநில அரசு குறைக்க முடியாது.
- ➤ தேர்தல் நிதி பகிர்வு: உள்ளாட்சித் தேர்தல்களுக்கான செலவுகளை அந்தந்த மாநில அரசாங்கங்களே ஏற்கின்றன. இதற்காகத் தனியான நிதி ஒதுக்கீடு பட்ஜெட்டில் செய்யப்படுகிறது.
2. பதவி நீக்க நடைமுறை (Removal Process - Art 243K)
மாநிலத் தேர்தல் ஆணையரை மாநில அரசு நினைத்தவுடன் பதவியில் இருந்து நீக்கிவிட முடியாது. அவருக்கு உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிக்கு இணையான பதவிப் பாதுகாப்பு வழங்கப்பட்டுள்ளது.
இந்தக் கடுமையான விதிகள் மாநில அரசியல் தலையீடின்றி உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் நேர்மையாக நடப்பதை உறுதி செய்கின்றன.
தமிழக உள்ளாட்சித் தேர்தல்: நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளும் விவாதங்களும்
மாநிலத் தேர்தல் ஆணையத்தின் தன்னாட்சி குறித்த சட்டப் போராட்டங்கள்
1. 2016 உள்ளாட்சித் தேர்தல் ரத்து (சென்னை உயர்நீதிமன்றம்)
தமிழக தேர்தல் வரலாற்றில் இது ஒரு முக்கிய நிகழ்வாகும். 2016-ல் அறிவிக்கப்பட்ட உள்ளாட்சித் தேர்தலைச் சென்னை உயர்நீதிமன்றம் ரத்து செய்தது.
2. வார்டு மறுவரையறை வழக்கு (உச்சநீதிமன்றம் - 2019)
புதிதாகப் பிரிக்கப்பட்ட மாவட்டங்களில் வார்டு மறுவரையறை செய்யாமல் தேர்தலை நடத்தக் கூடாது எனத் தொடரப்பட்ட வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம் ஒரு வரலாற்றுத் தீர்ப்பை வழங்கியது.
- ஒன்பது மாவட்டங்களைத் தவிர மற்ற மாவட்டங்களில் தேர்தலை நடத்த அனுமதி அளித்தது.
- மறுவரையறைப் பணிகள் முடியும் வரை காத்திருப்பது ஜனநாயகத்திற்குக் குந்தகம் விளைவிக்கும் என ஆணையத்திற்கு அறிவுறுத்தியது.
3. தன்னாட்சி அதிகாரம் குறித்த விவாதங்கள்
தமிழகத்தில் மாநிலத் தேர்தல் ஆணையர் நியமனம் மற்றும் அவர் ஆளும் கட்சியின் ஆலோசனையின்றிச் செயல்பட வேண்டிய அவசியம் குறித்துப் பலமுறை விவாதங்கள் எழுந்துள்ளன.
4. மேயர் பதவி: நேரடி vs மறைமுகத் தேர்தல்
தமிழகத்தில் மாநகராட்சி மேயர்களை மக்களே நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுப்பதா அல்லது வார்டு உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுப்பதா என்பதில் அரசாங்கம் எடுக்கும் முடிவுகளில் தலையிட ஆணையத்திற்கு உள்ள அதிகாரம் குறித்து விவாதிக்கப்பட்டது. இறுதியாக, இது கொள்கை முடிவு என்றாலும், அந்த நடைமுறை நேர்மையாக நடப்பதை உறுதி செய்வது ஆணையத்தின் பொறுப்பு எனத் தீர்மானிக்கப்பட்டது.
முடிவுரை:
தமிழகத்தில் நடந்த இந்த சட்டப் போராட்டங்கள், மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் என்பது அரசின் ஒரு கருவி அல்ல என்பதையும், உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் ஆயுட்காலம் முடிந்தவுடன் தேர்தலை நடத்துவது அதன் தவிர்க்க முடியாத அரசியலமைப்பு கடமை என்பதையும் நிலைநாட்டின.
தமிழக உள்ளாட்சித் தேர்தல்: நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளும் இடஒதுக்கீடும்
மாநிலத் தேர்தல் ஆணையத்தின் தன்னாட்சி மற்றும் சமூக நீதி
பெண்களுக்கான 50% இடஒதுக்கீடு: ஒரு புரட்சி
தமிழகத்தில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் பெண்களின் பங்களிப்பை உறுதி செய்ய 50% இடஒதுக்கீடு வழங்கும் சட்டம் 2016-ல் கொண்டு வரப்பட்டது. இதற்கு முன்னதாக 33% ஆக இருந்த இடஒதுக்கீடு, தற்போது சரிபாதியாக உயர்த்தப்பட்டுள்ளது.
- சட்டத் திருத்தம்: தமிழ்நாடு பஞ்சாயத்துக்கள் (திருத்தச்) சட்டம், 2016 மற்றும் தமிழ்நாடு நகராட்சி நிர்வாகச் சட்டங்கள் (திருத்தம்), 2016 ஆகியவற்றின் மூலம் இது அமல்படுத்தப்பட்டது.
- அமலாக்கம்: மாநகராட்சி மேயர், நகராட்சித் தலைவர், ஊராட்சித் தலைவர் என அனைத்து நிலைகளிலும் சுழற்சி முறையில் (Rotation Basis) 50% இடங்கள் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்படுகின்றன.
தமிழகத்தின் முக்கிய நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள்
2016 உள்ளாட்சித் தேர்தல் ரத்து வழக்கு
2016-ல் அறிவிக்கப்பட்ட தேர்தலைச் சென்னை உயர்நீதிமன்றம் ரத்து செய்தது. இடஒதுக்கீடு மற்றும் வார்டு மறுவரையறை விதிகள் முறையாகப் பின்பற்றப்படவில்லை என்பதைக் காரணம் காட்டி, தேர்தல் ஆணையத்தின் செயல்பாட்டில் வெளிப்படைத்தன்மையை நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது.
வார்டு மறுவரையறை வழக்கு (உச்சநீதிமன்றம் - 2019)
புதிதாகப் பிரிக்கப்பட்ட மாவட்டங்களில் வார்டு மறுவரையறைப் பணிகள் முடியும் வரை காத்திருப்பது ஜனநாயகத்திற்குக் குந்தகம் விளைவிக்கும் எனக்கூறி, மற்ற மாவட்டங்களில் தேர்தலை நடத்த உச்சநீதிமன்றம் அனுமதி அளித்தது.
தன்னாட்சி அதிகாரம் குறித்த விவாதங்கள்
முடிவுரை:
தமிழகத்தில் நடந்த இந்த சட்டப் போராட்டங்கள் மற்றும் 50% இடஒதுக்கீடு அமலாக்கம் ஆகியவை, உள்ளாட்சி அமைப்புகளை அதிகாரம் மிக்கதாகவும், உள்ளடக்கியதாகவும் (Inclusive) மாற்றியுள்ளன.